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公告通知   中共黄冈市体育局党组关于巡察整改情况的通报           ★★★
中共黄冈市体育局党组关于巡察整改情况的通报
作者:政工科    资讯来源:本站原创    点击数:    更新时间:2018-2-5  【字体:

中共黄冈市体育局党组

关于巡察整改情况的通报

 

根据市委部署,2017710日至89日,市委第四巡察组对市体育局党组进行了巡察, 919日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

市体育局党组对巡察组反馈的问题高度重视,坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓,严格按照市委巡察整改工作要求,积极履行巡察整改主体责任,认真落实整改任务。一是统一思想,提高认识。市委第四巡察组反馈巡察意见后,局党组迅速召开党组会,认真学习反馈意见,逐条逐项分析,专题研究部署整改工作;召开市直体育系统干部职工大会,通报巡察反馈意见,动员部署整改工作;迅速召开党组专题民主生活会,围绕巡察反馈意见中提出的问题开展批评与自我批评。二是加强领导,明确责任。成立了以局党组书记为组长、其他党组成员为副组长、各科室及局属各单位主要负责人为成员的整改工作领导小组;先后召开4次局党组会、3次局长办公会、4次专题推进会,全面落实整改任务;细化分解整改任务,印制整改工作台账,列出具体问题清单、责任清单、整改清单、时限清单,形成详细的整改工作方案;党组成员按照分工,抓紧抓实分管领域整改责任,逐条逐项对账销号。三是强化措施,狠抓落实。按照“五个一”的要求,压实责任、强化措施、加强督办,做到立行立改、标本兼治,确保条条有措施,件件有落实,事事有回音。

目前,对巡察反馈的22项问题进行了认真整改。除已离职的临时工(暂无法联系)津补贴收缴等问题正在抓紧推进整改外,其它已基本整改到位。新制订或修改完善规章制度10项,制定整改措施113项;先后问责约谈5人次,教育谈话4人次;清退不合规补贴67671.17元,补交财政非税专户资金125450元。

一、关于贯彻上级部署不力,落实体育产业发展精神不及时问题的整改情况

一是加强领导,精心部署。1019日,召开全市体育产业座谈会,印发工作方案,成立专班,研究了落实《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》的具体措施;组织60余人参加全省体育产业专项调查培训班,开展体育产业专项调查,修改和完善全市体育产业名录库积极开展申报中国体育旅游精品项目和湖北省体育产业引导资金工作,推进全市体育产业和品牌赛事的开发。二是积极引导,体育惠民。在报刊、网站、微信等相关媒体广泛宣传体育产业政策法规和体育产业发展动态,引导社会力量参与体育产业发展;进一步落实大型体育场馆免费低收费开放政策,市县体育部门利用节假日和全民健身日开展全民健身活动,免费对外开放,让群众切实感受到实惠。

二、关于落实上级要求不坚决,推进足球改革动作缓慢问题的整改情况

一是加强调研,制定方案。1013日组织全市足球工作座谈会,征求意见,研究措施。市足球改革领导小组办公室积极与省足协和市州体育部门沟通交流,推进落实我市足改各项工作。已草拟《黄冈市体育改革总体方案》,拟外出考察学习,完善总体方案后向市政府申请印发。二是支持足协,推动换届。市体育局给市足协安排了办公用房,业务科室指导市足协拿出换届方案。计划外出学习考察后,对足协班子进行调整和充实。三是加强培训,组织活动。组织承办了2017“我爱足球”中国足球民间争霸赛(湖北赛区)鄂东分赛区预赛和湖北赛区总决赛,黄冈两支球队都打入了总决赛;参加了省足协组织的各个年龄段足球比赛、足球教练员培训;自办黄冈市少儿足球比赛,组织开展了青少年足球培训和足球二级裁判员培训等活动。

三、关于为民服务意识不强问题的整改情况

一是依法依规,整改落实。已依法解除在黄州体育馆附属设施内开办的非体经营出租合同,完成清退工作;健全完善体育馆管理制度,严格执行免费低收费政策,按规定对开放时间、项目、价格、投诉途径等方面进行了公示,并与工商部门建立联合投诉处理机制。二是严格审批,加强监管。加强对体育场馆临时举办非体活动的管理,按照《黄冈市体育局行政审批手册》,落实市场管理科负责体育场馆临时举办非体活动申报审批工作,并加强日常监督。三是加强沟通,持续推进。针对黄州遗爱湖公园无全民健身路径的问题,市体育局先后5次与遗爱湖管理处联系并提供书面资料和器材图片,现场察看意向性安装地点,遗爱湖管理处已向上级申报。

四、关于民主生活会整改落实不到位问题的整改情况

一是举办专题培训。11月初在英山召开了全市农民体育健身工程现场培训会,聘请了省专家专题讲解健身器材安全隐患及处理办法等内容,并进行现场操作指导。二是开展专项检查。组织了三个小组对各县市区2012年前的农民健身工程器材进行了抽查,根据抽查结果,督促各县市区对器材进行维护和保养,强制拆除有安全隐患的器材。三是建立工作台账。各县市区逐步完善了器材捐赠协议,建立器材安装台帐,捐赠器材的管理已列入考核各地群体工作的主要内容。

五、关于党建责任扛肩不力问题的整改情况

一是明确责任,检查督办。局党组召开会议专题研究布置党建工作,进一步推进党建责任制的落实,认真履行“一岗双责”,明确各层级责任,年终对各支部进行考核;11月份对各支部党建工作进行了一次交叉检查,对发现的问题督促整改落实。二是完善方案,加强培训。修改完善了党建年度工作计划和 “两学一做”学习教育实施方案,更新“两学一做”宣传栏。举办党建工作培训班,请党建专家对各支部书记和党务工作者授课,统一要求,规范运作,提高党建工作水平。

六、关于学习教育不严实问题的整改情况

一是健全制度,加强检查。制定了《黄冈市体育局会议和文件精神传达学习制度》,明确责任和要求,及时学习传达重要会议、文件精神;加强集体学习记录和个人学习笔记的检查力度,集体学习记录每月由分管领导检查鉴评一次,个人笔记每季度由分管领导检查鉴评一次,班子成员笔记由党组书记鉴评。二是强化学习,注重实效。落实理论学习制度,采取集中和自学相结合的方式加强党员党建知识的学习,注重学习效果,各支部不定期“支部主题党日”上举办一次党建基础知识小测试,目前已举行两期,测试成绩良好,党员党建基础知识水平明显提高。

七、关于组织生活不严肃问题的整改情况

一是加强学习提高。在党组会和支部主题党日上分期学习了《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党规,进一步提高认识,增强纪律意识和规矩意识。二是严肃组织生活。726日,党组成员以普通党员身份集体参加了机关支部组织生活会,分管领导分别参加了市体育中学、市全民健身中心支部组织生活会,党组成员都按要求以普通党员身份参加了每次机关支部党员大会和党小组会。

八、关于基层组织建设抓得不牢问题的整改情况

一是加强组织建设,严格执行制度。928日起,离退休支部召开三次支委会,研究讨论支部换届工作,1027日召开离退休支部全体党员大会,完成换届工作。按照“三会一课”的要求,各支部已在每次“支部主题党日”活动前召开支委会会议,讨论确定支部主题党日内容安排和其他事项,支部主题党日结束后,召开党小组会。认真执行党课制度,党组成员分别在各支部至少讲了一次党课。二是规范支部活动,严格日常管理。局党总支组织各支部重新学习《湖北省党支部主题党日活动指导书》,党总支在每次“支部主题党日”活动前向各支部统一下发主题党日“5+X”内容,各支部已严格按要求落实。制定支部活动考勤制度,专人负责考勤签到,将个人参与率与党员评先、评议等挂钩。完善《支部工作手册》信息。党总支每季度对各支部《支部工作手册》进行了审查并签署意见。三是强化基础工作,加强阵地建设。加强离退休支部支委会建设,优化支部委员年龄结构,新一届支委平均年龄大幅降低,工作积极性和主动性提高,痕迹管理工作有较大进步。加强信息管理,结合党员信息采集工作,及时更新党员信息表和党费交纳记录,补齐了相关党员缺失的信息。加强党员活动室建设,重新规划了党员活动室,及时更新了党风廉政建设责任制网络图和党建宣传栏的内容。  

九、关于党建资料不完整不规范问题的整改情况

一是完善制度,建立台账。对照反馈意见,完善了《黄冈市体育局党组中心组理论学习制度》,将学习内容和责任分工进一步具体化。建立学习台账,按照市直工委 “一学一报”要求,已完成1-10月份上报任务。二是加强检查,批评教育。规范会议记录和个人笔记管理,分层级对记录和笔记进行鉴评。分管领导对负责会议、学习记录的直接责任人和科室负责人进行了严肃的批评教育。

十、关于工作作风不扎实问题的整改情况

一是调整部署,全员招商。认真组织全体干部职工学习了有关招商引资工作的文件精神,进一步统一思想。召开党组会部署招商工作,调整工作思路,解放思想,全员参与,主要领导与市招商局以及文化招商分局加强沟通,7月份与中国华录集团进行了对接,争取以PPP模式建设文体活动中心,近期计划外出招商。二是多措并举,备战省运。制定参赛省十五运会备战方案(草案),正在与各有关部门协调,拟报请市政府印发。1116日,召开了全市参赛省十五运会筹备会,树立目标,分解任务,明确责任,整合资源,形成合力;提请市政府成立黄冈市备战参赛省十五运会领导小组,全面负责组织协调备战工作,不定期对备战工作进行调研检查督导,目前市体育局已牵头对部分参赛项目和单位进行了第一轮调研和督办;强化后勤保障,加大经费投入,加强工作联系和信息交流,确保省运会备战、参赛工作顺利进行。三是加强管理,特色扶贫。对扶贫专班工作队员进行精准扶贫政策法规及基层党建知识的培训,努力提高他们工作能力和综合素质。局分管领导对相关责任人进行了约谈,督促专班严格执行精准扶贫规定,确保驻村时间;加强台账管理,定期检查扶贫工作日志;局领导班子成员定期到扶贫村宣传政策、了解情况、完善帮扶措施,积极与市扶贫办、当地党委政府进行沟通和协调,提高工作成效;结合体育部门职能进行特色扶贫,为扶贫驻点村安装了一批体育健身器材,组织体育活动,普及全民健身知识和技能。

十一、关于考勤制度执行不严问题的整改情况

一是完善制度,强化措施。完善了《黄冈市体育局考勤制度》,购置配备了人脸识别系统,由机关支部纪检员负责对考勤管理制度的执行情况进行监督。二是加强检查,严格奖惩。每周公告上周的考勤情况,不定期组织抽查机关干部上下班情况;按照《公务员法》相关规定,对违反考勤制度的人员按考勤制度惩处,与评先、考核以及晋升挂钩。

十二、关于主体责任落实不力问题的整改情况

一是强化责任,履行职责。严格落实《黄冈市体育局党组主体责任清单和“一岗双责”清单》要求,结合党章党规的学习,进一步提高班子成员的责任意识,并将责任落实到每个环节。二是自查自纠,加强检查。规范班子成员述职述廉报告基本要求,明确问题和不足作为规定内容;清理了各层级2017年党风廉政建设责任状签订情况,没有签的已重新签订;进行了各层级廉政谈话;规范廉政台账记录,党组书记对班子成员廉政台账每季度进行鉴评。

十三、关于以上率下做得不够问题的整改情况

加强党风廉政建设相关文件精神的学习,进一步落实“两个责任”,认真分析问题存在的原因,加大督查范围和力度,从机关做起,做到监管全覆盖,防止“灯下黑”的情况发生。严格执行中央八项规定精神,坚决杜绝违规发放津补贴等情况的发生。

十四、关于学习警示教育抓得不紧问题的整改情况

一是加强学习,强化责任。加强《准则》、《条例》和党风廉政建设有关文件精神的学习,拧紧思想总开关,强化“四个意识”, “两个责任”落实到工作的各个方面。二是健全制度,加强检查。制定了《黄冈市体育局会议和文件精神学习传达学习制度》,明确责任,建立台账,加强痕迹管理,强化督促检查,确保重要会议和文件精神得到及时传达贯彻。

十五、关于监督执纪问责不严问题的整改情况

一是加强学习。组织干部学习岗位廉政风险防控体系建设有关文件和精神,增强干部职工岗位风险意识,查找岗位管理漏洞;举办财务培训班,提高思想认识,提升业务能力,强化责任意识。二是健全制度。修改完善了《黄冈市体育局党组议事制度》,凡属“三重一大”范畴的党组会请派驻纪检组参加,已邀请派驻纪检组参加了3次党组会,并主动邀请派驻纪检组对重要工作进行监督;完善《黄冈市体育局岗位廉政风险防控体系》,明确每个岗位职责、风险点、防控措施;制定《黄冈市体育局干部职工兼职裁判管理办法》,明确局机关干部职工担任裁判工作一律不得取酬,节假日担任裁判的按规定补休。三是强化管理。进一步加大监督执纪力度,纪检组对市体育局已开展经常性的督查;强化各支部纪检员履职意识,明确纪检员对重大事项的监督职责;强化组织管理,形成长效机制。加强对机关和局属单位招投标、政府采购、大额资金使用等方面的监管,严格执行“三重一大”制度;实行“两项承诺”制度,基建项目开工前,建设单位必须向市体育局报送廉政和安全承诺书。四是严格问责。局主要领导对巡察反馈问题中涉及到的有关科室负责人进行了问责约谈,对不遵守工作纪律的3名同志进行了严肃批评。

十六、关于违反中央八项规定精神问题时有发生的整改情况

一是核实情况,及时追缴。对违规发放津补贴进行核实, 列出清单,共追缴67671.17元,在岗人员违规发放的部分已全部收回,已离职的两名临时工费用的追缴工作正在加紧进行。市体育中学违规以消费卡冲抵租金问题,经核实,消费卡用于正常公务接待的开支9338元,已由经手人写出了书面情况说明,非正常公务接待开支8300元,已责成体育中学当事人收回全部消费款项,上交学校财务账户。二是组织学习,加强监管。组织了机关全体干部、局属单位负责人、全系统财务人员认真学习中央八项规定精神和财务制度,举办财务管理培训班,加强对机关和局属单位财务政策落实的监管力度。局主要领导对机关和局属单位相关责任人员进行了约谈;市体育中学主要领导对相关责任人进行了严肃的批评教育。

十七、关于财务收支管理不够规范问题的整改情况

一是补缴欠款,争取支持。全民健身中心2017年除往来资金外,其它收入缴入财政非税专户,今年已累计缴存12.545万元入财政非税专户。与财政部门反映局属单位困难,争取财政政策支持,为规范财务管理创造条件。二是严肃问责,加强管理。局主要领导和分管财务领导对局机关的相关责任人进行了问责约谈,局属单位对相关责任人进行了严肃的批评教育。严格执行中央八项规定精神,从现在开始,每年对全系统财务工作进行一次专项检查,及时查补漏洞。加强预算管理,做到先预算后开支,确保收支平衡;加强专项资金管理,杜绝挪用专项资金的问题发生;加强对票据的审核把关,严格执行“六要素”规定,杜绝发生不合规不合法的票据入帐。

十八、关于干部选拔任用基础性工作比较薄弱问题的整改情况

按照市委组织部关于规范党组会议记录的文件精神,对研究干部任免事项的党组会议已采用专门记录本记录并编号,规范记录格式,完善各项信息;组织专班开展干部档案专审工作,资料收集工作基本完成;新提拔干部的材料整理、文书材料形成、干部任免审批表填写已按规定完成并归档。

下一步,市体育局将认真学习党的十九大精神,继续按照市委巡察组要求,采取更加有力的措施,进一步健全完善工作机制,加大制度执行力度,加强督办,狠抓落实,巩固巡察反馈问题整改成果,将整改工作同业务工作紧密结合起来,促进我市体育事业更好更快发展。一是强化整改落实。局党组坚持抓整改落实力度不减,对市委巡察组反馈的问题举一反三,继续抓好整改落实,尤其对于遗留的问题,发挥“钉钉子”精神,强化措施,不整改到位不放手,确保高标准、高质量全面完成整改任务。足球改革、体育产业等需要长时间、系统性整改的问题,结合落实“十三五”规划和中央、省有关改革精神,进一步细化方案,明确责任,加强督办,持续推进,确保取得实实在在的效果。二是强化内部管理针对市委巡察组反馈的问题,倒查制度缺陷,进一步加强制度建设。健全完善各项工作制度,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用,加快建立长效机制,防止问题反弹回潮。加大对政府采购、招投标、国有资产管理、合同管理等方面的工作流程的监督检查力度,防止国有资产流失和权力寻租。三是强化从严治党。坚持党要管党、从严治党,严格落实局党组主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建和党风廉政建设在局属单位年终考核、党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、权力监督到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位。进一步增强“四个意识”,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,按照中央要求,以高度的政治自觉抓好党组主体责任的落实,完善并严格执行责任追究办法,细化责任分解,强化担当精神,强化责任意识,严格责任追究,建立长效机制。四是强化队伍建设。进一步规范选人用人工作,改善人才队伍结构。坚持新时期好干部标准,树立正确的选人用人导向,严格执行中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》,以好的作风选好用好干部。局党组严格执行民主集中制,贯彻落实《中国共产党党组工作条例(试行)》和局党组议事规则。加强干部法律法规和岗位技能培训,提高干部法律意识和履职尽责能力,促进干部能力全面提升。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0713-8667196;邮政信箱:黄冈市黄州区七一路5号黄冈市体育局巡察整改办公室,邮政编码:438000(信封上请注明“关于巡察整改情况的意见建议”),电子邮箱:hgstyj@sina.com

 

2018年2月5日

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